新领地被分作一万份，伏羲再进一步，把人族原有领地，除开崆峒圣地千亿里方圆外，划分为三千份，合共一万三千份。
伏羲把每份领地命名为国，派遣一位青衣长老任国主，负责处理该国内的一切庶务，管理该国内所有的祖祠、部落，向祖庭缴纳贡品。
按不成文的约定，原人族领地九成以上的国主，都由人教弟子担任，阐教、截教以及其他几个流派，仅在人族北部区域，分得数百国国主之位。
新领地中，三教各得三千余国，其余百十国被万寿山等教派分去。
西方教的数百门派，以及各派附近部落千余万人，被人族祖庭强制迁徙到新旧领地交界的地方，领有一国，并发下严厉警告，如果未来人族扩张之时，西方教教徒依旧寸功未立，将取消西方教传播教义的资格，所有西方教信徒强制改信，不得信奉西方教。
伏羲设立国这一级管理层级，崆峒祖庭不再直接统领亿万祖祠，只需管理这一万三千国即可，所需修士数量大大降低，无数的修士，被各派国主拉去帮忙建设国都，布置国一级的管理机构，召集各祖祠长老，宣布祖庭任命等等，
熙熙攘攘一直纷扰万年，才把这事理顺。
除青鱼等少数人人强硬反对外，祖庭其他长老，在把新领地分作一万份时，就有所预感，这次对原领地的分割管理，也不多是事件的延续罢了。
随着人族领地扩大，族人增多，部落、祖祠也急剧增加，在祖庭和祖祠之间，增设一层管理机构，已经很有必要，这个提议在流云轮值的时候，就有人提出，只是牵扯太大，流云一直不敢实施。
伏羲借征服新领地，疆域扩大两倍的机会，断然增加国一级的管理机构，其实已经得到了大部分长老的认可，不过是顺势而为罢了。
对于青鱼的担心和反对，伏羲是不以为然。
在可以预见的相当长的时间里，人教都是人族的核心力量，只要有人教的大罗金仙们在，只要有玉枢殿数十支强悍的军团存在，下面一个个小国，如何敢与祖庭抗衡？
伏羲一面大力支持下面各国的建设，一面慢慢梳理祖庭各殿阁的势力，不过几万年时间，当新领地各国基本稳定了下来的时候，祖庭各殿阁中，极力反对伏羲的修士，大部分被抽调到各国去任国主管理一国去了，新接任的各殿阁殿主、阁主，自然都是伏羲一派的，或者对伏羲抱有好感的各派修士。
在伏羲轮值的第一个十万年，伏羲在人族崆峒祖庭，就建立了远超所有前任大长老的权威，这权威，促进了人族各级机构，对伏羲功绩进行更大规模的宣传。
伏羲对火鹰领的征服，展现了无上的战争才华……
伏羲对玉枢殿军团的改造，展现了高超的阵法修为和管理才能……
伏羲对翼蛟领的征服，为人族取得了无量的土地……
伏羲对部落灵果林的培育，免除了人族吃食之忧……
伏羲对嫁娶制度的改变，确定了人族族姓脉络，奠定了私有财产的基础，改良了人族血统的优良……
伏羲对各国的建立，完善了人族族群管理体制，加强了人族祖庭对各地的监控……
伏羲让各门派加入征伐清剿，壮大了各门派的实力，同时也保证了玉枢殿各军团优秀军士的来源，增强了祖庭军团的力量……
伏羲是第一个大罗境界的轮值殿大长老……
……
一宗宗，一项项，伏羲的光辉，慢慢展现全方位呈现在全人族族人的面前，人族族人对其他所有人族修士的印象，都不如对伏羲来的具体与强烈。
伏羲代表的就是人族的强大，代表的就是人族的丰功伟绩，代表的就是人族发展的正确道路。
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