逃亡。而我朝，早就有所预防，因此更改为两税制，丁不再是征税基础，而是以户等和田亩征税，户税低为辅，地税为主。因此我朝其实就算百姓真失了地，其税赋也就不用承担多少了。但就算百姓不用纳地税了，可失地后也是难以保障生活的，故此，我朝是允许百姓迁移的，尤其是鼓励迁移到边地去落户。”

　　“对朝廷来说，地不少，地税就不变，故此百姓迁不迁移，其实影响并不大。至于你说那些殖民地天高地远难以管理，我倒以为也未必，朝廷可能让市舶司代管，或者专门建一个衙门负责管理这些殖民地，对其征税以及管理。朝廷连诸侯封地都可以管理，这些殖民地为何就不能管理呢？殖民者虽开拓殖民，对殖民地有更大影响力，但不可能会让他们成为独立王国的。”

　　殖民地小的时候，影响力也小，朝廷就算无法直接管理这些小殖民地，那他们对朝廷的影响危害也小，等他们发展大些的时候，朝廷必然就会派人去管理，甚至可能驻军，到时其大权当然是在朝廷手里。

　　从长远来看，罗成觉得鼓励对外开拓殖民有好处。

　　大秦现在人口已经超过八千万，虽然其中归化蛮夷和奴隶就有两千多万了，但汉人依然有五千多万，这得益于朝廷的户籍清查能力，这几年，把天下所有汉人都清出来了，没有了隐户也没有了逃丁，就连过去的那些汉人奴仆，这几年朝廷都把他们全都放良，给他们迁到边疆授田分地。

　　许多光棍，由朝廷配婚成亲，组成家庭，有些在过去是根本不可能成亲的，但现在都成亲了。哪怕是穷的要死的乞丐残疾，到了边地，朝廷也会想办法给他们弄来胡女给他们成亲。

　　胡女嫁了汉人丈夫，便入籍归化，生下的儿女自然也就成了汉族。

　　这方面，没有什么可自由选择的，不可能一个高句丽女人嫁了汉人后还保留高句丽族的身份，也不可能说他们生下的儿女，可以自由选择父亲族还是母族，更不可能会有什么其它胡夷蛮族能有什么优待。

　　连边地的那些蛮夷都要改土归流，想办法让他们归化入籍，让他们变为诸夏，怎么还可能让汉人血脉最后变成蛮夷呢。

　　在这种情况下，不要说多，二三十年后人口过亿几乎不是问题。而对于这个时代的生产力来说，其实也就只能养个把亿人口了，再多，就很危险。

　　若是把边疆新征服的这些地方开发出来了，那么或许还能再养活个几千万个把亿人口的，但短时间内不可能完全开发。

　　所以说，得让人口走出去。

　　除了朝廷主导的开拓，也得让民间参与进来。

　　罗成的这些安排，其实就是隐含着对朝廷主导的未来开拓不太放心，他不是不相信自己，而是担心自己哪天走后，太子嘉文

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