对林北而言，这个法规就像是一个潘多拉的魔盒，一旦打开，望海人便会走上血腥的掠夺之路，所以在要不要添加奴隶这种货物的时候，林北有些下不定决心，反倒是安忠直和卞吉等人不以为然。

　　“大人，这有什么下不定决心的？来我望海城做奴隶可要比在中原之地做那些豪强之家的佃农要强上许多。”安忠直给了林北一个很奇怪的说法，安忠直认为奴录可比佃农舒服多了，最起码在望海城是如此。

　　佃农并不是华夏的特有产物，任何处于封建地主社会结构的国度都有，奴隶主通过剥削佃农而获取好处，在华夏，佃农都是属于豪强的家仆，是入了豪强的家籍的，是私产，生是豪强家的人，死是豪强家的鬼，佃农想要自由的话，需要很繁琐的程序，另外还得是豪强有心放过佃农，否则死都出不了门，就算主人打死了佃农，在这个时代也不会受责，因为官府都不会去管。

　　所以，如果把奴隶这个名词换成佃户，恐怕就算是郑玄，司马徵这些大儒也只能听之任之，因为这是时代的特色，哪个世家豪强的家里没有佃户的？

　　所以在经过安忠直的这番话后，林北便把奴隶也列为了一种货物。

　　在这个时代，人口也是资源，林北承认奴隶也是一种货物后，会使望海城的海运商人变得极具侵略性，大威龙王舰所过之处，肯定会遍布血腥，不过这是掠夺异国资源最快的方法。

　　不过对于奴隶的使用，林北还是很谨慎的，奴隶只能归望海城所有，私人是不允许拥有奴隶的，所以也不会出现奴隶主这个名词，海商把奴隶抓回来后，望海城便会收购。

　　除了这些货物外，法规中首次提出了以航线换取望海城奖励的概念，所谓的航线换奖励，是鼓励海运的商人开辟海上航道，到时候望海城会制出海域的地图，只要海商回来后发现了地图上没有的航道，便可以领取相应的奖励，奖励的大小是依据航道周边有多少资源而定的，而这些资源就是指法规里规定的那些东西，比如异国的特产，有多少人口，有多少矿山等等，另外像森林的大小，平原的大小，动物的多少也可以算是资源，只要发现了这种地方，都会给予奖励。

　　在法规颁布后的第二日，郭达赶到了城主府，递上了两百商人的名单，这两百商人是联合起来租赁大威龙王舰的，他们已经迫不及待的想要出海了，这个法规的颁布，这些商人如果碰到小规模的土著，或许便会化为海盗，只有遇到大规模的土著才会变成商人，这无疑是让他们能迅速的走上暴富之路。

　　林北当即让工坊制造两艘没有蒸汽机的大威龙王舰，随后他一夜未睡，第二天，让安忠直又发布了一个法规。

　　在这个法规中，林北完善了海运商

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